Lima, 15 de diciembre de 2025 – El Poder Ejecutivo ha sido habilitado para legislar, mediante decretos legislativos y por un plazo de 60 días calendario, tras la promulgación de la Ley N° 32527. Esta norma delega facultades en tres áreas críticas para el desarrollo y la estabilidad del país: seguridad ciudadana y lucha contra el crimen organizado, crecimiento económico responsable y fortalecimiento institucional.
🚨 Eje 1: Mano Dura Contra la Criminalidad
La habilitación en seguridad está enfocada en mejorar la capacidad de investigación y la respuesta del Estado frente a flagelos como la extorsión, el sicariato y el secuestro.
- Actuaciones Urgentes y Digitales: Se autorizan modificaciones penales y procesales para regular las actuaciones urgentes sobre dispositivos y evidencias digitales en casos de flagrancia y hallazgos en cárceles, incluyendo un necesario control posterior por parte de las autoridades judiciales.
- Levantamiento del Secreto de las Comunicaciones: Se establece un régimen de tramitación célere para solicitar el levantamiento del secreto de las comunicaciones ante situaciones de riesgo grave (como peligro de vida o libertad), garantizando la intervención judicial en plazos muy breves.
- Especialización y Organización: Se prevé la creación de un subsistema especializado contra la extorsión y un enfoque integral para abordar las diversas etapas del «proceso extorsivo».
- Lucha contra la Criminalidad Económica: Un punto clave es la creación del Fichero Nacional de Titularidades Financieras, bajo supervisión de la SBS, para facilitar el acceso a información bancaria en investigaciones de lavado de activos y financiamiento del terrorismo (LA/FT).
Asimismo, la ley refuerza la trazabilidad de las comunicaciones y ajusta el ecosistema de servicios móviles para una mejor identificación y registro de los usuarios.
📈 Eje 2: Impulso al Crecimiento Económico
En el ámbito económico, las facultades buscan aumentar la recaudación y asegurar la transparencia en las inversiones:
- Combate al Fraude Tributario y Aduanero: Se autorizan medidas específicas contra nuevas modalidades de fraude tributario ligadas a comprobantes electrónicos y al Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias (SPOT), además de acciones para contrarrestar la subvaluación aduanera y ajustar aspectos sancionadores en operaciones de tránsito y transbordo.
- Gestión de Inmuebles y Proyectos: Se habilitan ajustes normativos para agilizar la disponibilidad de inmuebles destinados a obras públicas y mejorar los instrumentos de inversión, como las Asociaciones Público-Privadas (APP), con el fin de clarificar competencias y acelerar la gestión.
- Protección al Consumidor Digital: Se imponen obligaciones mínimas a proveedores no domiciliados (como la obligación de contar con un canal de reclamos) y se establecen reglas claras para proteger a los consumidores frente a prácticas coercitivas en entornos digitales.
🏛️ Eje 3: Fortalecimiento Institucional
El tercer pilar se enfoca en modernizar y mejorar la estructura del Estado:
- Nuevas Entidades: La ley autoriza la creación de nuevas entidades enfocadas en la defensa pública y el acceso a la justicia, así como en los procesos de resocialización de los internos.
- Mejoras Operacionales: Se incluyen habilitaciones para optimizar la ejecución de multas sectoriales, mejorar la gobernanza en ciencia y tecnología y fortalecer el planeamiento estratégico del Estado.
La Ley N° 32527 subraya que el Ejecutivo debe respetar los límites materiales establecidos en la norma y se exige la presentación de informes de avance al Congreso para garantizar el seguimiento y la fiscalización de la implementación de las medidas legislativas.
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